本文系針對(2022)1103號建設工程施工合同糾紛一審咨詢案件所作的觀點總結(jié)。人民法院就專業(yè)性問題委托有關鑒定單位進行鑒定,是建設工程審判中經(jīng)常遇到的一個程序性問題。由于法院選擇鑒定單位的程序非常嚴格,所以鑒定單位出具的鑒定意見有相當大的證明力。在司法審判中,針對法院在已經(jīng)組織過工程鑒定后,當事人應當如何提出異議才能爭取到重新鑒定或者補充鑒定呢?
NO.1
相關原則
由于鑒定結(jié)論直接關系到對案件事實的認定甚至決定著對案件的實體處理,因此如何委托鑒定、鑒定單位如何鑒定、鑒定結(jié)論如何采信等問題,對正確處理此類案件顯得尤為重要。關于當事人不服一審鑒定結(jié)論應如何處理的問題。為防止鑒定出現(xiàn)過多過濫的現(xiàn)象,大多法院都確定了以下原則:鑒定工程的造價或者工程款的數(shù)額不通過鑒定可以確定的,則不作鑒定;必須通過鑒定才能確定工程價款的,要盡可能地減少鑒定范圍,能不全部鑒定的,則不進行全部鑒定。在一審訴訟中已經(jīng)委托鑒定的,如果鑒定機構(gòu)或者鑒定人具有相應的資格,鑒定程序合法,且經(jīng)過一審庭審質(zhì)證,鑒定人也出庭答復的,當事人就鑒定的事項上訴請求二審重新鑒定地,原則上不予支持。二審期間當事人申請重新鑒定的,除存在鑒定結(jié)論不予認定情形外,原則上不予準許。但當事人提供新證據(jù),證明鑒定結(jié)論確有錯誤的,一方當事人自行委托有關部門作出的鑒定結(jié)論,對方當事人有異議的,人民法院可以支持。當事人雙方訴前共同委托了鑒定,訴訟期間一方當事人不予認可,要求重新鑒定的,如果沒有相反證據(jù)和充分理由的,人民法院一般不予支持。
NO.2
缺陷表現(xiàn)
一審鑒定結(jié)論存在的缺陷表現(xiàn)在程序和實體兩個方面。程序缺陷主要是:1、鑒定單位和鑒定人員不具備鑒定資格;2、法院委托鑒定的事項不明,或者委托鑒定事項與案件處理無關;3、鑒定過程中法院未依法組織雙方當事人對與鑒定事項有關的證據(jù)材料、案件事實、責任等作出結(jié)論性的認定;4、鑒定單位未征詢當事人的意見而直接作出鑒定結(jié)論,或者對鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證而直接作為定案依據(jù);5、一方當事人自行委托鑒定且對方當事人提出異議不予認可。實體缺陷表現(xiàn)為:1、鑒定單位隨意干預甚至改變當事人的合同約定內(nèi)容;2、鑒定結(jié)論缺乏事實依據(jù)或者依據(jù)不充分。審判實踐中鑒定結(jié)論存在的缺陷主要表現(xiàn)為程序性缺陷。由于二審法院的審判權(quán)受制于當事人的上訴主張和請求,因此對當事人在上訴中不服一審鑒定結(jié)論的,二審法院首先應當針對當事人不服鑒定結(jié)論的理由和依據(jù)進行審查,對鑒定結(jié)論存在一定缺陷但當事人未提出異議且又不足以影響鑒定結(jié)論公正性的,二審法院原則上不予審查,不再重新委托鑒定。
NO.3
缺陷處理
由于上述存在的缺陷對鑒定結(jié)論的影響力不同,因此二審法院在具體審查時應分以下不同情況處理:1. 鑒定單位或鑒定人員不具備法定鑒定資格的。由于鑒定資格是鑒定單位和鑒定人員從事相應鑒定業(yè)務所必須具備的法定的前提條件,因而對不具備法定資格的鑒定單位和鑒定人員作出的鑒定結(jié)論,應不予認可,二審法院應重新委托鑒定,2. 委托鑒定事項與案件事實無關的,或者委托鑒定事項不明確且鑒定結(jié)論與案件事實無關的,應當重新委托鑒定。如果委托鑒定事項雖不明確但鑒定單位根據(jù)案件事實作出的鑒定結(jié)論正確的,應確認鑒定結(jié)論,避免重新委托鑒定造成的訟累。3. 鑒定結(jié)論所依據(jù)的證據(jù)材料未經(jīng)質(zhì)證或者鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證的。作為鑒定結(jié)論依據(jù)的證據(jù)材料和作為認定案件事實依據(jù)的鑒定結(jié)論,均是人民法院認定案件事實的依據(jù),應當進行質(zhì)證、認證,因此對未經(jīng)質(zhì)證的鑒定結(jié)論或以未經(jīng)質(zhì)證的鑒定材料作為鑒定結(jié)論依據(jù)的,原則上應當重新鑒定。但從訴訟經(jīng)濟的角度考慮,對一審法院未經(jīng)質(zhì)證、認證的鑒定材料,二審法院經(jīng)過舉證、質(zhì)證后予以認定的,或者一審鑒定結(jié)論雖未質(zhì)證但當事人提出的依據(jù)不足以將其推翻的,可以不再重新委托鑒定。4. 對鑒定單位超越權(quán)限做出的鑒定結(jié)論,如對合同效力、責任等的認定,不論其結(jié)論是否正確,一律不予認可。5. 鑒定單位擅自改變合同約定內(nèi)容的,應當確認其所改變的部分無效。如果所改變的部分如定額標準、取費標準被確認無效后,實際上已否認了原鑒定結(jié)論的,應當重新委托鑒定。
法條鏈接:
最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條當事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應予準許:
(一)鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關的鑒定資格的;
(二)鑒定程序嚴重違法的;
(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;
(四)經(jīng)過質(zhì)證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。
對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。